При эксплуатации существующих нефтяных, газовых и других месторождений мы должны добиться полного исключения реализации через оффшорные зоны или добиться введения ограничений по нижнему пределу. Поступления в бюджет должны идти в соответствие с реальными ценами, а не с заниженными по оффшорным контрактам.

В развитии экономики максимально использовать сложившуюся структуру. Более половины населения региона заняты в сельском хозяйстве. Развитие промышленности должно давать новые возможности существующим предприятиям, а не приводить к их разорению или уничтожению. Партия не может считать нормальным положение, при котором ради доходов от продажи сырья ликвидируется собственный производитель, а затем на эти доходы закупается импортное продовольствие. Тем более что горные регионы позволяют производить исключительно чистую в экологическом отношении продукцию. Поэтому одним из приоритетных направлений является создание мощной сети по переработке сельхозпродукции.

Ориентация на внутренний рынок. В России сложился стереотип, главная идея которого заключается в том, что экономический успех обязательно связан с масштабным экспортом сырья за рубеж. Между тем, рынок России достаточно емкий и сам по себе уже может обеспечить процветание региона.

Например, пятнадцатимиллионный Казахстан с ресурсами и населением растянутыми на огромной территории, с колоссальными транспортными издержками успешно работает на рынок России наш внутренний рынок, и процветает! Возникает вопрос: почему компактный десятимиллионный Северный Кавказ, обладая не меньшими ресурсами и избытком рабочей силы, остается дотационными регионом? Ответ только один неэффективное управление и неправильная доктрина развития. Горская партия должна изменить ситуацию.

Развитие малого бизнеса. Такая форма предпринимательства наиболее близка горским народам. Горская партия должна добиться введения уведомительного порядка регистрации для малого бизнеса, и освобождения от налогов в течение первых пяти лет работы. Для народных промыслов и предприятий по производству строительных материалов предусмотреть еще более продолжительный льготный период.

Социальная политика в интересах большинства. Решение социальных вопросов на Северном Кавказе может быть выполнено в рамках только одной стратегии.

Необходимо дать возможность населению реализовать свои инициативы и платить достойную зарплату бюджетникам. К этому необходимо добавить реальную, действенную молодежную политику. В первую очередь это жилищные программы и образование. В отношении образования партия должна обеспечить выполнение трех условий: оно должно быть качественным, доступным широким слоям населения и должна быть возможность получить его на месте.

Решение жилищной проблемы имеет здесь свою специфику, прочно связанную с менталитетом. Жилье на Кавказе это, прежде всего дом, поэтому должна быть развернута программа индивидуального жилищного строительства, как в городах, так и в сельской местности. Для этого необходима земля, доступ к дешевым кредитам, и производство строительных материалов на месте. Решение этих задач позволит эффективно справиться с проблемой жилья для молодых семей

При выполнении этих условий горское население в состоянии позаботиться о себе и своих пенсионерах, не уповая на помощь федерального центра.

Обязательным элементом социальной политики является поддержка и защита прав всех горцев, проживающих за пределами республики. Опираясь на свои первичные организации в регионах, партия будет способствовать их успешной адаптации в новых условиях.

Общественно-политическая деятельность.

Обеспечение гарантированных Конституцией РФ прав и свобод граждан.

Основной закон предоставляет гражданам широкие и равные возможности. Задачей партии является соблюдение его положений в законотворческой деятельности, для этого необходимо широко использовать практику обращения в конституционный суд. Все, уже имеющиеся, законы должны исполняться каждым, везде и без каких либо исключений. Для этого будет осуществляться контроль за деятельностью органов исполнительной власти, и обеспечиваться законность выборов в органы законодательной власти всех уровней на всех этапах.

Горская партия намерена добиться изменения административного деления России, объединить Республики Северного Кавказа в новый субъект федерации.

Представляя интересы жителей региона, партия при необходимости вносит законопроекты и поправки к законам, учитывающие волю своих избирателей и реальное положение дел. Сегодня, законодательная практика хронически отстает от жизни, мы намерены изменить ситуацию. Примером станет наш проект о новом субъекте федерации, основанный на точном анализе ситуации и реальных прогнозах.

Горская партия в своей общественно-политической деятельности опирается на традиционные общечеловеческие и религиозные ценности. Мы будем решительно бороться законными методами с любыми проявлениями национальной и конфессиональной нетерпимости. Горская партия осуждает любые проявления экстремизма и насилия, под каким бы предлогом они не проявлялись. Мы готовы выступить в союзе с любыми политическими движениями, стоящими на таких же позициях.

Внешняя политика, вооруженные силы, участие в военных блоках.

Мы считаем, что в настоящий момент Россия проводит достаточно взвешенную внешнюю политику, отвечающую ее интересам. Главные принципы, которые наша партия будет отстаивать во внешнеполитических отношениях:

В первую очередь добрососедские отношения со всеми странами СНГ и с ближайшим окружением. В тоже время мы рассчитываем укрепить партнерство и прямые связи Горской республики со странами каспийского региона: Казахстаном, Азербайджаном, Туркменией, Ираном.

Сбалансированная политика в отношении стран-соседей по каспийскому региону не должна стать альтернативой сближения с Евросоюзом. Для России представляют интерес оба направления, и они должны пропорционально развиваться. Россия должна стремиться к безвизовому режиму с участниками Шенгенского соглашения.

Содействие международному сообществу в антитеррористической борьбе. Однако такое сотрудничество должно происходить без участия российских вооруженных сил в боевых действиях на территории других государств.

Горская партия считает необходимостью дружеские отношения с США, на основе баланса интересов.

Россия должна оставаться участником имеющихся военно-политических союзов и гарантом стабильности в Центральной Азии.

Основой оборонных возможностей России является ракетно-ядерный потенциал. Партия считает необходимым его дальнейшее развитие на базе новейших технологий и достижений науки и техники. Ядерные силы России должны оставаться надежным гарантом безопасности страны.

В отношении обычных вооружений партия поддерживает создание компактных, хорошо оснащенных армии и флота на профессиональной основе. Граждане Горской республики должна принять максимальное участие в их создании и комплектации.

Структура и организационная форма

Структура и организационная форма партии должны максимально соответствовать ее назначению. Поскольку главной задачей партии является создание единой Горской республики, то структура должна способствовать объединению горцев не только на Северном Кавказе, но и по всей России. Новый субъект федерации будет основан на справедливых и демократических принципах, характер управления должен исключать клановость и свести к минимуму возможности для коррупции. Это возможно только в том случае, если ведущая политическая сила свободна от этих недостатков.
Правильная организация партии в значительной мере поможет добиться этой цели.

Прежде чем перейти к описанию такой структуры, необходимо привести причины, порождающие антидемократические тенденции в самой партии, с точки зрения ее устройства. В большинстве действующих партий высшим органом является съезд, все остальные партийные структуры ему подотчетны. Это оптимальная с точки зрения демократии схема, вопрос только в периодичности съездов.

При больших интервалах бюрократический аппарат становится самодостаточным и способен оказывать большее влияние на политику партии, чем партийное большинство. К тому же в период между съездами аппарат в состоянии оказывать давление и на рядовых членов, в своих, уже далеко не партийных интересах. Первичные же организации не имеют в этот период возможности повлиять на кадровый состав и действия центрального аппарата. Примером тому может служить КПСС с ее четырехлетним перерывом между съездами.

Итак, вывод первый высшим органом Горской партии должен быть съезд делегатов, интервал между съездами не более года.

Возможно, что стоит проводить съезд и раз в полгода это позволит более оперативно реагировать на обстановку. Аргумент высокой стоимости мероприятия в данном случае не состоятелен можно проводить более скромные мероприятия, исключив всякую помпезность.

Решения партийного съезда закон для всех членов партии. В период между съездами руководящим органом должна стать Комиссия по выполнению решений съезда (название условно). Задача Комиссии общее руководство и координация действий, ведущих к главной цели. В своей деятельности она подотчетна очередному съезду, работа должна быть абсолютна прозрачной, протоколы заседаний и решения доступны партийной общественности (СМИ, интернет).

Состав руководящего органа не может меняться между съездами

Не стоит использовать практику назначений, кооптации и т.д. При небольших интервалах ничего страшного не произойдет, даже если исключительно полезный и заслуженный деятель подождет полгода до приема в руководящий состав. В конечном итоге, такой порядок препятствует приему в высшие органы по конъюнктурным соображениям. С другой стороны такой подход гарантирует талантливым горцам быстрый карьерный рост с партийных низов.

Те же принципы должны действовать и для постоянных комиссий или комитетов районного и городского уровня, с заменой съезда на партийную конференцию. На этом уровне партия должна ввести правило обязательного проведения собрания комиссии (комитета) по требованию первичной организации. Ведь решения принимаются на верху, а ситуация меняется снизу! Обратная связь позволит исключить кулуарность решений, обеспечит реальные возможности для политического диалога и быстрого включения горцев в политический процесс.

Перечисленные принципы организации позволят горцам активно влиять на политику партии, расстановку кадров, исключат обособление бюрократического аппарата и сращивание его с властными структурами в корыстных интересах. Последнее не что иное, как главное условие клановости и питательная среда для коррупции. Можно не сомневаться, что хорошо организованная, чистая, не запятнанная коррупцией партия, представляющая народные интересы, обязательно добьется успеха.

Высшим органом является съезд партии. Решения, принятые делегатами съезда, являются обязательными для всех членов партии, и каждый обязан приложить все силы для их претворения в жизнь.

На первоначальном этапе возможно введение дополнительных комитетов (комиссий), избираемых в каждой республике или субъекте федерации, но более целесообразно перейти сразу к территориальному принципу. Такое устройство оптимально соответствует общей задаче партии о создании единой республики. Территориальный принцип также более соответствует регистрационному требованию Минюста о наличии представительств в не менее чем половине субъектов федерации.

Периодичность съездов, порядок избрания делегатов, прием и исключение из ее рядов, финансирование и размер членских взносов все вопросы решаются на учредительном съезде партии. На этом же съезде принимается Устав и Программа партии.

Обращение Горской партии к гражданам всей России.

Народы всех регионов страны связывает единая историческая судьба. Мы вместе с вами заинтересованы в сохранении великого и сильного государства. Горцы желают сделать Северный Кавказ достойной частью богатой и процветающей России и готовы трудиться на благо этой великой цели. Мы готовы взять на себя ответственность за решение этой благородной задачи, поддерживая нашу партию, вы голосуете за единую, демократическую Россию, которая станет мирным, добрым и гостеприимным домом для всех ее граждан. Мы за великую и единую Россию.