В прошлом номере «ПН» взял на себя смелость предложить нашему городскому сообществу взять да и отказаться от всенародных выборов мэра, изменить устав и ввести пост сити-менеджера. Нам почему-то показалось, что это решение рано или поздно назреет, а последние события (мы о лесных пожарах) как нельзя лучше подходят для повода. Обоснование нашего предложения, юридические тонкости перехода и метод, с помощью которого мы предлагаем подбирать кандидатуру сити-менеджера, – об этом читайте далее.


Начнем с юридических аспектов. Законодательство Самарской области разрешает муниципальным образованиям самостоятельно выбирать один из трех видов назначения главы исполнительной власти. Первый – всенародные выборы. Второй – избрание главы города из числа депутатов. И третий – наемный работник. Или, как сейчас принято говорить, сити-менеджер.

Переход с одной системы на другую осуществляется путем изменения устава города. За изменения должны проголосовать не менее двух третей депутатов. И все.

Теперь о том, зачем вообще это нужно. Знаете, так просто честнее. Всенародные выборы мэра давно уже превратились в массовые изнасилования. Надоело уже, честное слово. Поставьте уже на пост мэра кого хотите и прекратите издеваться над людьми, предлагая им «типа честные выборы». А то пока получается, что нам навязывают не пойми кого, лишь бы не оппозиционера какого-нибудь, а потом леса горят и все имеют бледный вид: и те, кто мэра на пост сажал, и избиратели, которым в душу наплевали, и, что самое обидное, сам ставленник. Надо разорвать этот порочный круг, надо с чего-то начинать. Так что – долой такие всенародные выборы.

Это что касается политической составляющей. Есть и практическая. Если человека в мэры не выбирать, а назначать, то возрастает шанс получить самого умного, а не самого красивого. Пусть он будет лысый, очкастый, маленький, с пивным животом, неприятным запахом изо рта и одышкой – в общем, такой, за которого никто никогда в жизни не проголосует, но умный и компетентный. Лишь бы знал, как город из кризиса вывести. Ну разве кто-то с этим не согласится? Все ведь согласятся.

Есть резон и по части взаимодействия с думой. Сейчас мэр – это как бы «самостоятельная» политическая единица, которую «весь народ выбирал». Он спорит с думой, давит на депутатов. А наемный сити-менеджер просто выполняет поручения, регулярно отчитывается, а если становится понятно, что работник «не тянет», его можно в любой момент уволить.

Какова же должна быть процедура выбора наиболее достойного кандидата на пост сити-менеджера Тольятти? Это самый главный вопрос.

Откровенно говоря, мы знаем, как это будет происходить – тускло и уныло. Будет разработано скучное положение о конкурсе на замещение вакантной должности. Высшее образование там, опыт работы не менее пяти лет… Люди, которые имеют возможность давить на думу, подберут кандидатуру, например, того же Вадима Кирпичникова, выставят ему заведомо неподходящих конкурентов – и все. Скучно, девушки.

А ведь процесс отбора лучшего кандидата на пост сити-менеджера можно обставить с размахом! Можно сделать самое настоящее реалити-шоу типа «Кандидат», «Дом-2» или «Последний герой». Наш город сейчас на слуху, и можно хорошо представить себе, как вся страна будет следить, кто же победит и станет главой мэрии Тольятти.

Мы уверены, что желающих принять участие будет немало. В России много хорошо образованных молодых людей (да и не обязательно молодых), которых это предложение заинтересует. В конце концов, президентскую сотню и тысячу, этот кадровый резерв зачем формировали?

Этапы конкурса могут быть самые разные. Это и проверка компетентности в вопросах городского хозяйства, муниципального права и в выборе подходящих инвестиционных предложений. Это может быть и проверка коммуникативных качеств (прием граждан по личным вопросам, пресс-конференция). Проверка лидерских качеств, устойчивость к стрессу, тестирование на Lafayette-LX4000 (более известном как «детектор лжи») – проверить на коррупционные связи.

В итоге мы, тольяттинцы, получим сити-менеджера, который будет обладать очень, очень высоким кредитом доверия, харизматичного, симпатичного и компетентного одновременно. Зарплату конечно, надо будет повышать в разы, за оклад в 30 тысяч работают только альтруисты и казнокрады.

Кто-то скажет – очередная фантазия. Но мы уверены, что это совершенно реально, а главное – пойдет на пользу всему городу, исправит его упавший имидж и повысит инвестиционную привлекательность.

Если наша идея будет принята, о мы просим только об одном. Нет, не об авторских отчислениях. Нам бы очень хотелось, чтобы последним конкурсным этапом было… сочинение. На любую тему из ЕГЭ: «Теория Раскольникова», «Проблема отцов и детей», «Образ Татьяны Лариной» – какая угодно.

Потому что мы убеждены – нам не нужен глава мэрии, который не умеет писать без ошибок. Нам нужен человек, который сам, без помощи референтов, сможет написать, что Татьяна отвергает любовь Онегина, понимая, что в основе его чувства к ней лежит себялюбие и эгоизм. И что главные черты характера Татьяны – сильно развитое чувство долга, которое берет верх над другими чувствами, и душевное благородство.
_________________________________________________________
(С) Александр Гремин, газета «Понедельник», № 29 (403) от 30 августа 2010 года