Депутат Госдумы РФ от Самарской области Александр Хинштейн, осенью 2011 года развернул борьбу с департаментом потребительского рынка и предпринимательства мэрии Тольятти. 15 ноября 2011 года был взят под стражу один из чиновников департамента, Сергей Бугров, ранее отвечавший за выдачу грантов и субсидий на развитие малого бизнеса.


По словам Хинштейна, которые цитирует самарский деловой журнал DEЛО (номер от 26 марта 2012 года), депутат полагает: Бугров организовал схему вывода на аффилированные фирмы грантовых денег тольяттинской программы поддержки предпринимательства, в результате чего бюджету был нанесен прямой ущерб в 120 миллионов рублей.

Процедура распила, сообщил Хинштейн свое мнение, выглядела просто: одна треть уходила за «крышу» силовикам, вторая — непосредственно Бугрову, а третья часть, которая порой доходила до половины всей суммы, шла на «откаты».

Кому именно «откатывали» — процессуально не доказано. Сам Хинштейн продолжает считать, что организовать масштабную систему хищений Бугров мог только при поддержке главы департамента, Хетага Тагаева.