а самые лучшие из них в Лефортово?

при дефицитном бюджете поднимать зарплату??? если только местный сбор установить «На зарплату мэра», по рублю с человека каждый месяц, тогда ~ 700 тыр выйдет, минус страховые взносы, подоходный… на Приору хватит!

Добровольцы есть ?! Есть! значит всех всё устраивает. Так зачем подымать им зарплату !?

90 т.р. это уровень руководителя высшего звена, например зам. генерального, директор по направлению, руководитель службы (исключаем конторы типа купи дешевле — продай подороже). В крупной компании (например тот же часто упоминаемый АвтоВАЗ) ЗП таких руководителей может быть выше, при чем в разы, а в каких-то не совсем крупных очень даже ниже, так же в разы. Мелких всегда больше. Но суть не в этом. Суть как вы правильно выразились в ответственности.
Давайте назовем всех этих руководителей менеджерами вне зависимости от должности и ЗП.
Теперь вопрос: что будет с любым из этих менеджеров если он провалит работу по своему направлению?
Например: остановит производство на пару недель (а то месяц или полтора), тот же руководтель по продажам не будет продавать продукцию/товар — будут продажи вялые, в размере 10% от обычных, руководитель службы по обеспечению инфраструктуры (оборудование, коммуникации и т.д.), назовем его для простоты главный инженер будет обслуживать оборудование и коммуникации так, что они станут находиться в плачевном состоянии или вообще выйдут из строя. Так вот, в коммерческой компании за такие результаты что-то с этим менеджером будет — потому что это вопрос его компетенции и он должен адекватно реагировать на изменения условий и обеспечивать выполнение своих обязательств перед предприятием. И часто не важно внешние ли причины этих условий, которых никто не ожидал (думали что летом жарко, но не на столько же, или снега зимой навалит куча, но откуда мы могли знать что будет прям очень много снега) или внутренние причины (не сделал, не смог согласовать бюджет, не предпринял своевременные действия когда проблема всплыла и т.д.).
Так вот в коммерческой компании за такое может быть начиная от выволочки на совещании у первого руководителя (при чем на виду всех других служб, а считай и с распространением этой информации на все предприятие) до махания рукой такому менеджеру. Вот это ответственность.
А если ответственность и право на пинятие решений есть, а последствий нет, то это называется не ответственность, а полномочия. А вот за полномочия отдельно от ответственности смысла платить нет никакого.