Позавчера на очередном заседании гордумы депутаты, как и планировалось, утвердили новый порядок исчисления налога на имущество физических лиц (НИФЛ). Как ранее сообщала «ПС», такая необходимость возникла у народных избранников в связи с новой нормой Налогового кодекса РФ, которая предусматривает: с 1 января 2015 года обязательные имущественные платежи россиян должны начисляться исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, максимально приближенной к их рыночной цене. Хотя до сих пор, напомним, данный вид налога рассчитывался с учетом инвентаризационной стоимости недвижимого имущества физических лиц, которая в разы отставала от реальных рыночных показателей.
Как сообщил руководитель департамента финансов мэрии Григорий Гильгулин, кадастровая стоимость налогооблагаемых объектов недвижимости на территории Тольятти в среднем в 3,3 раза превышает их инвентаризационную стоимость. При этом кадастровая стоимость квартир выше инвентаризационной стоимости в 3,9 раза; кадастровая стоимость индивидуальных жилых домов в 2,8 раза превышает их инвентаризационную стоимость. Однако во внимание, по мнению Гильгулина, следует брать и то обстоятельство, что с 1 января 2015 года земельные участки под многоквартирными домами исключаются из перечня объектов налогообложения, а следовательно, стоимость земельного участка учтена в кадастровой стоимости квартир. Тогда как земельный налог под объектами индивидуального жилого строительства продолжит исчисляться в прежнем режиме, то есть по-прежнему не будет входить в состав налога на имущество физических лиц.

Другое важное обстоятельство: в соответствии с ч. 2 гл. 32 Налогового кодекса РФ налоговая база с 1 января 2015 года уменьшается на стоимость 20 кв. метров площади для квартир, на стоимость 10 кв. метров площади для комнат и на стоимость 50 кв. метров площади для индивидуальных жилых домов. Иными словами, для типовой однокомнатной квартиры площадью 33 кв. метра, например, налог на имущество будет исчисляться за вычетом 20 кв. метров, то есть на оставшиеся 13 кв. метров. А если за образец взять жилой дом площадью 80 кв. метров, вычет составит больше половины площади дома, тогда как имущественным налогом будут облагаться только оставшиеся 30 кв. метров жилого помещения. За счет этого, прогнозируют финансисты мэрии, снижение налогооблагаемой базы в Тольятти с 1 января 2015 года составит в среднем 36,3%. При этом для однокомнатных квартир и индивидуальных домов площадью не более 100 кв. метров вычет, как видно из приведенных выше примеров, составит более 50%.
Итак, средняя ставка налога исходя из суммарной инвентаризационной стоимости налогооблагаемых объектов недвижимости в Тольятти составляла в 2013 году 0,33%, или 1365 руб. за каждый налогооблагаемый объект. В соответствии с решением, принятым накануне гордумой, ставка налога на имущество физических лиц с 1 января 2015 года составит 0,3% от кадастровой стоимости налогооблагаемой недвижимости. Таким образом, прогнозируют в департаменте финансов, сумма имущественного налога по квартирам вырастет, а по индивидуальным жилым домам, напротив, снизится. При этом в среднем по всем объектам недвижимости размер налога в 2015 году увеличится на 18,4%, а налоговая нагрузка на индивидуальные жилые дома с учетом земельного налога составит 94,1% от уровня 2013 года, но в абсолютном денежном выражении в 4,5 раза превысит среднюю сумму налога с одной квартиры. Такой вывод, по словам Григория Гильгулина, можно сделать исходя из анализа, проведенного мэрией в отношении 60 реальных объектов недвижимости, расположенных на территории Тольятти.

Следует отметить, что, несмотря на рекомендации министерства управления финансами Самарской области, в мэрии и городской думе договорились сохранить в полном объеме существующие льготы по уплате налога на имущество физических лиц для отдельных категорий граждан. В их числе прежде всего многодетные семьи, имеющие на иждивении трех и более детей в возрасте до 18 лет; дети-сироты в возрасте до 18 лет и дети, оставшиеся без попечения родителей (также в возрасте до 18 лет). Кроме того, налоговая льгота полагается лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые обучаются на очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы. Пользоваться льготой по налогу на имущество такие учащиеся могут вплоть до завершения обучения, но только вплоть до достижения ими возраста 23 лет. Наконец в перечне льготников отмечены такие категории, как граждане, имеющие на иждивении детей-инвалидов; а также сами дети-инвалиды и пенсионеры. Все перечисленные группы населения, как уточнил Григорий Гильгулин, будут полностью освобождены от уплаты налога на имущество физических лиц. Правда, льгота распространится только на один объект недвижимости каждого из установленных типов (одна квартир, один жилой дом, один гараж и т.д.).

Также в мэрии Тольятти отмечают, что компенсировать недополученные налоговые доходы, которые образуются в результате предоставления льгот отдельным категориям собственников, планируется за счет повышения с 1% до 2% ставки налога на имущество в отношении объектов коммерческой недвижимости, используемой под торговлю, предоставление бытовых услуг и пр., а также в отношении элитного жилья. Таким образом, по предварительным данным налоговых органов, дополнительные доходы бюджета могут составить порядка 15 млн руб. Департамент финансов прогнозирует: новая методика исчисления налога на имущество физических лиц позволит дополнительно привлечь в бюджет города порядка 33 млн руб. Об этом говорят и представленные в думу цифры, из которых следует: по квитанциям 2014 года собственникам объектов недвижимости предстоит перечислить в налоговые органы 167 млн руб., а по квитанциям 2015 года — уже 200 млн руб.

При этом чиновники акцентируют внимание на том, что новая ставка НИФЛ в размере 0,3% от кадастровой стоимости каждого объекта будет применена с 1 января 2015 года. Однако фактически уплачивать налог в новом режиме тольяттинцы начнут только с 2016 года. Таким образом, и в мэрии, и в думе подчеркивают, что принятое на данный момент решение не является догмой и может быть пересмотрено, если на практике новая ставка больно ударит по кошельку горожан. Обе ветви муниципальной власти договорились, что в течение первого полугодия 2015 года проведут анализ начислений, выполненных налоговиками, а сразу после детально изучат ситуацию и при необходимости скорректируют ставки там, где, возможно, будет зафиксирован существенный денежный скачок не в пользу жителей.

Площадь свободы