Отдел надзорной деятельности и профилактической работы городских округов Тольятти, Жигулевск и муниципального района Ставропольский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области сообщает!

На каждом из объектов с массовым пребыванием людей, пакет локальных документов организации в области пожарной безопасности должен включать также инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре.
Пункт 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённый постановлением Правительства РФ 25.04.2012 № 390 (далее – Правила противопожарного режима в РФ), предусматривает обязательное наличие в организации, в пользовании которой на праве собственности или ином законном основании находится объект с массовым пребыванием людей, инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре. Данная инструкция утверждается руководителем и доводится до всех сотрудников организации.
Таким образом, на объекте защиты, относящемся к объектам с массовым пребыванием людей, должна разрабатываться не только общая инструкция о мерах пожарной безопасности согласно пункта 2 Правил противопожарного режима в РФ, но и инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре.
Вместе с тем в случае, если организацией в отношении соответствующего объекта защиты разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, то допускается ограничиться выделением в ней в качестве отдельного раздела «Действий персонала по эвакуации людей при пожаре» с указанием специфики и особенностей объекта защиты.
При составлении указанного раздела организациям необходимо руководствоваться Правилами противопожарного режима в РФ и нормативными документами по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений.
Инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре обязательно должна содержать раздел о порядке пользования первичными средствами пожаротушения при пожаре.
При разработке инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре следует опираться на требования, установленные в разделе XVIII Правил противопожарного режима в РФ в отношении инструкции о мерах пожарной безопасности.
На объектах с массовым пребыванием людей обязанность по организации эвакуации в инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре должна быть возложена на ответственных лиц.
Таким образом, в инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре должны быть обязательно указаны:
• ответственные за эвакуацию должностные лица;
• подробный порядок их действий.
За отсутствие на объекте с массовым пребыванием людей инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре (соответствующего раздела в инструкции о мерах пожарной безопасности) организация может быть привлечена к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (размер штрафа для юридических лиц может достигать 200 тысяч рублей).

Особенности проведения эвакуации на объектах с круглосуточным пребыванием социального назначения:
В зданиях (сооружениях) с массовым пребыванием людей, а также в зданиях с постоянным пребыванием людей, относящихся к категории маломобильных (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные) групп населения планы эвакуации людей при пожаре должны быть вывешены на каждом этаже здания у эвакуационных выходов с этажа, содержащие порядок действий людей при эвакуации. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. В зданиях с постоянным пребыванием людей, относящихся к категории маломобильных групп населения должны быть разработаны памятки с правилами поведения людей в случае возникновения пожара, а также установлен порядок изучения (ознакомления) указанных памяток.
Инструкции, определяющие порядок действий работников организации при пожаре, разработанные для учреждений с круглосуточным пребыванием людей (дошкольные образовательные учреждения, образовательные учреждения интернатного типа, больницы, дома для престарелых и инвалидов, здания для пребывания маломобильных групп населения), должны содержать варианты самостоятельной эвакуации людей, а также эвакуации людей, неспособных к самостоятельной эвакуации, персоналом организации для светлого и темного времени суток.
Здания с постоянным пребыванием людей, относящихся к категории маломобильных групп населения, должны быть оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Успех её применения зависит от того, насколько доступно должностные лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в ходе проведения первичных противопожарных инструктажей доведут до сотрудников принцип действия этих устройств, местонахождение ручных пожарных извещателей.
Руководители организаций должны обеспечить проведение не реже одного раза в полугодие (для зданий с постоянным пребыванием людей, относящихся к категории маломобильных групп населения, не реже одного раза в квартал) тренировок персонала по их действиям при пожаре с одновременной проверкой работоспособности всех элементов системы противопожарной защиты здания.
Руководители указанных организаций ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой (далее — ГПС) время обязаны сообщать в пожарное подразделение, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.
В зданиях для проживания людей (в том числе образовательных учреждениях интернатного типа, домах для престарелых и инвалидов, детских домах, зданиях с круглосуточным пребыванием обучающихся или воспитанников образовательных учреждений) должно быть организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала, достаточного для организации безопасной эвакуации людей, находящихся в здании. Ответственный дежурный по каждому этажу обязан постоянно иметь комплект ключей от всех замков дверей эвакуационных выходов из здания. Кроме того, запасной комплект ключей должен храниться в помещении дежурного персонала на первом этаже здания. Каждый ключ должен иметь надпись о его принадлежности к соответствующему замку.
Ночные дежурные должны располагаться в помещениях, в которых установлен телефон, знать точное количество взрослых и детей, оставшихся в здании на ночь и места их размещения.
Количество людей, одновременно находящихся в помещениях здания (сооружения), не должно превышать количества, установленного нормами проектирования и заложенного в проектные решения путей эвакуации людей из здания или определенного расчетом, исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре.
Люди, относящиеся к категории маломобильных групп, в зданиях для их постоянного пребывания должны размещаться в местах, находящихся на минимально возможных расстояниях от эвакуационных выходов из помещений, с этажей и из зданий наружу. При этом расстояние от дверей помещения с постоянным пребыванием людей, относящихся к категории маломобильных групп населения, выходящего в тупиковый коридор, до эвакуационного выхода с этажа не должно превышать 15 м.
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений, в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности.

Особенности проведения эвакуации в жилых многоквартирных домах:
При обнаружении очага возгорания в квартире необходимо, не теряя времени, позвонить по номеру «112″ (экстренный вызов с мобильного телефона) или «01″ (пожарная служба) и сообщить о случившемся, указав точный адрес. Это требование касается всех граждан, что прописано в федеральном законе «О пожарной безопасности».
В случае, когда в помещении находятся люди преклонного возраста или дети, их следует вывести на улицу. После этого необходимо обесточить квартиру, выкрутив пробки или выключив автоматы – это важный пункт правил эвакуации при пожаре. Если площадь возгорания невелика, рекомендуется начать тушение самостоятельно, для чего можно использовать плотную ткань, воду, толстые одеяла, а также грунт из вазонов с растениями. Если эти действия являются малоэффективными, то помещение следует покинуть.
При выходе не следует запирать входную дверь, но закрыть её плотно, во избежание распространения огня на лестничную клетку или подъезд, нужно обязательно. Учтите, что согласно правилам эвакуации людей при пожаре, пользоваться лифтом во время пожара категорически запрещено.
Если выход заблокирован огнём, следует воспользоваться окном, а находясь в многоэтажном здании — проследовать на балкон, плотно закрыть дверь и дожидаться приезда пожарных. Пробовать спуститься по трубам или прочим подручным материалам стоить лишь в критических ситуациях.
Правила эвакуации людей при пожаре гласят, что указания сотрудников МЧС или пожарной команды необходимо выполнять беспрекословно. Более того, закон «О пожарной безопасности» обязует граждан оказывать посильную помощь и содействие в тушении огня, а также обеспечить свободный подъезд к строению пожарным автомобилям.