Выполнение требований законодательства об обеспечении проездов и подъездов для пожарной техники является одной из наиболее актуальных проблем большинства современных городов и поселений.

Существует достаточное количество примеров того, когда вследствие отсутствия проезда к месту вызова подразделения пожарной охраны были лишены возможности осуществлять своевременные действия по эвакуации людей и тушению пожара, что в свою очередь приводило к невосполнимым потерям и человеческим трагедиям. Естественно, что избежать подобных трагедий возможно только путём неукоснительного выполнения требований пожарной безопасности. Так какие же требования на сегодняшний день предъявляет наше законодательство к проездам и подъездам для пожарных автомобилей? Предлагаем начать с определений. В соответствии со сводом правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденным приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, с изменением № 1, утверждённым и введённым в действие приказом МЧС России от 14.02.2020 № 89 с 14.08.2020: проезд для пожарной техники — участок территории или сооружения (моста, эстакады и др.), предназначенный для передвижения пожарной техники с соблюдением требований нормативных документов по пожарной безопасности; подъезд для пожарных автомобилей — участок территории или сооружения (моста, эстакады и др.), предназначенный для передвижения и установки пожарных автомобилей с возможностью приведения в рабочее состояние всех механизмов, устройств, выполнения действий по тушению пожара. Основополагающие и обязательные для исполнения требования к обеспечению деятельности пожарных подразделений в части проездов изложены в статье 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ). В частности, в соответствии с пунктом 1 части 1 указанной статьи. 1. Для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство: 1) пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами. Более конкретизированные требования, но только к проездам на территории производственного объекта, изложены в статье 98 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Так в соответствии с частями 4-7 данной статьи: 4. К зданиям и сооружениям по всей их длине (за исключением линейных объектов) должен быть обеспечен подъезд (доставка) мобильных средств пожаротушения с одной стороны при ширине здания или сооружения не более 18 метров и с двух сторон при ширине более 18 метров, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов. 5. К зданиям с площадью застройки более 10 000 квадратных метров или шириной более 100 метров подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон. 6. В случае, если по производственным условиям не требуется устройства дорог, подъезд пожарных автомобилей допускается предусматривать по спланированной поверхности, укрепленной по ширине 3,5 метра в местах проезда при глинистых и песчаных (пылеватых) грунтах различными местными материалами с созданием уклонов, обеспечивающих естественный отвод поверхностных вод. 1. 7. Расстояние от края проезжей части или спланированной поверхности, обеспечивающей проезд пожарных автомобилей, до стен зданий высотой не более 12 метров должно быть не более 25 метров, при высоте зданий более 12, но не более 28 метров — не более 8 метров, а при высоте зданий более 28 метров — не более 10 метров. Требования к проездам и подъездам к жилым и общественным зданиям сформулированы в разделе 8 «Проходы, проезды и подъезды к зданиям и сооружениям» СП 4.13130.2013. Здесь необходимо отметить, что применение положений этого нормативного документа по пожарной безопасности на добровольной основе, обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123‑ФЗ. Рассмотрим некоторые из этих требований. В соответствии с пунктом 8.1 СП 4.13130.2013: 8.1. Подъезд пожарных автомобилей к жилым и общественным зданиям, сооружениям должен быть обеспечен по всей длине: a) с двух продольных сторон — к зданиям и сооружениям класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой 28 и более метров, классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, Ф3, Ф4.2, Ф4.3, Ф.4.4 высотой 18 и более метров; b) с одной продольной стороны — к зданиям и сооружениям вышеуказанных классов с меньшей высотой при выполнении одного из следующих условий: оконные проемы всех помещений или квартир выходят на сторону пожарного подъезда, либо все помещения или квартиры имеют двустороннюю ориентацию; при устройстве со стороны здания, где пожарный подъезд отсутствует, наружных открытых лестниц, связывающих лоджии и балконы смежных этажей между собой; при устройстве наружных лестниц 3-го типа при коридорной планировке зданий; c) со всех сторон — к зданиям и сооружениям классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф4.1. На территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и зданием или сооружением, не допускается размещать ограждения (за исключением ограждений для палисадников), воздушные линии электропередачи, осуществлять рядовую посадку деревьев и устанавливать иные конструкции, способные создать препятствия для работы пожарных автолестниц и автоподъемников. Примечание. Планировочные решения проездов, подъездов принимаются исходя из габаритных размеров мобильных средств пожаротушения, а также высоты объекта защиты для обеспечения возможности развертывания и требуемого вылета стрелы пожарной автолестницы и пожарного автоподъемника. При наличии отступлений от требований нормативных документов в части устройства пожарных проездов, подъездов и обеспечения доступа пожарных для проведения пожарно-спасательных мероприятий, возможность обеспечения деятельности пожарных подразделений на объекте защиты должна подтверждаться в документах предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно‑спасательных работ, разрабатываемых в установленном порядке. Кроме этого, в соответствии с пунктом 8.4. подъезд пожарных автомобилей со всех сторон должен быть обеспечен к зданиям с площадью застройки более 10 000 квадратных метров или шириной более 100 метров. Требования к ширине проездов изложены в пункте 8.6. СП 4.13130.2013: 8.6. Ширина проездов для пожарной техники в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее: 3,5 метра — при высоте зданий или сооружения до 13,0 метров включительно; 4,2 метра — при высоте здания от 13,0 метров до 46,0 метров включительно; 6,0 метров — при высоте здания более 46 метров. Также необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 8.7. в общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию и сооружению, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду. Требования к расстояниям от внутреннего края подъезда для пожарной техники до наружных стен или других ограждающих конструкций жилых и общественных зданий изложены в пункте 8.8. СП 4.13130.2013: 8.8. Расстояние от внутреннего края подъезда до наружных стен или других ограждающих конструкций жилых и общественных зданий, сооружений должно составлять: для зданий высотой до 28 метров включительно — 5-8 метров; для зданий высотой более 28 метров — 8-10 метров. Кроме указанных положений раздел 8 СП 4.13130.2013 определяет и требования к устройству проездов в замкнутых и полузамкнутых дворах, к сквозным проездам (аркам) в зданиях и сооружениях, а также к тупиковым проездам и подъездам. Дополнительно пунктами 8.17., 8.18. раздела установлены требования о том, что в пределах малоэтажной жилой застройки (одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные до 3 этажей включительно), садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям должен обеспечиваться на расстояние не более 50 метров. Ширина проездов для пожарной техники на территории садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ должна составлять не менее 3,5 метра. Необходимо отметить, что перечисленные в этой статье требования пожарной безопасности к проездам и подъездам для пожарной техники существовали не всегда. Как и в целом законодательство, эти требования изменялись с течением времени. Вполне понятно, что привести в соответствие с современным законодательством проезды и подъезды, запроектированные к примеру более 50-ти лет назад не всегда представляется возможным. И здесь необходимо учитывать положения части 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, которые позволяют применять к объектам требования, которые действовали на момент их проектирования и строительства, за рядом исключений, в том числе связанных с проведением капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения. С целью экономии времени и удобства работы наших клиентов и читателей мы обобщили требования законодательства о пожарной безопасности, которые предъявлялись к проездам и подъездам для пожарной техники за период с 50-х годов прошлого века до настоящего времени. Сервис по определению требований к проездам и подъездам пожарной техники В заключительной части этой статьи хотелось бы обратить внимание читателей на факт того, что с 1 января 2021 года вступают в силу новые Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. При этом требования пожарной безопасности, которые устанавливает данный нормативный правовой акт, в том числе и к содержанию проездов и подъездов для пожарной техники, (пункты 71, 72, 74, 75, 208; подпункты «д», «е» пункта 304; подпункты «в», «г» пункта 306; 309; 310) обязательны для исполнения соответствующими субъектами, определёнными статьёй 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».