Самарская область стала одним из семи регионов, реализующих пилотный проект по введению социальной нормы потребления электрической энергии. Повсеместно в стране эта мера будет введена с 1 июля 2014 года.

Новая система расчета платы за электроэнергию подразумевает, что жители региона в пределах соцнормы за данную коммунальную услугу будут платить меньше, чем за ее пределами. Основная цель внедрения социальных нормативов –стимулирование потребителей к энергосбережению и переходу на приборный учет энергоресурсов.

В соответствии с поручением Президента РФ Владимира Путина, реализация наиболее значимых инициатив отрасли ЖКХ в обязательном порядке должна обсуждаться с представителями общественности. Срок внедрения системы оплаты электроэнергии по социальным нормативам окончательно будет определен после рассмотрения на заседании общественного совета потребителей энергоресурсов при министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области. В настоящее время предложенная к обсуждению модель реализации пилотного проекта, разработанная с учетом федеральных требований, основывается на нескольких ключевых принципах.

Во-первых: Самарская область ориентируется на предельную планку, установленную постановлением Правительства РФ, -150 кВт.ч для домохозяйств, где зарегистрирован один человек.

В настоящее время размер социальных норм не утвержден, но по предварительным экспертным расчетам для собственников городских помещений, в которых зарегистрирован один гражданин, она составит 150 кВт.ч, на второго прописанного предусматривается дополнительные 50 кВт.ч, на третьего и далее – 20 кВт.ч. При этом базовая величина соцнормы — 150 кВт.ч рассчитывается регионом, а размер последующих величин — 50кВт.ч и 20кВт.ч регулируется федеральным законодательством.

Во-вторых: дифференциация по оплате электрической энергии вводится таким образом, чтобы льготный тариф распространялся на привычные для среднестатистической семьи объемы потребления. Размер социальной нормы предусматривает регулярное комфортное использование всех необходимых бытовых электроприборов – освещения помещений, холодильника, стиральной машины, телевизора и т.д. По предварительным расчетам, доплата за сверхнормативное потребление коснется жильцов, пользующихся дополнительными услугами – несколькими кондиционерами, «теплыми полами», домашними саунами и бассейнами. Это около 20% потребителей Самарской области.

В-третьих: в особом порядке будут предусмотрены льготы для лиц, одиноко проживающих в жилом помещении и являющихся получателями пенсии по старости либо инвалидности и семьи пенсионеров, состоящие только из получателей пенсии по старости либо инвалидности. В первый год введения новой системы оплаты данная категория потребителей будет платить по факту, т.е. вне зависимости от объема потребленной электроэнергии, ее оплата будет производиться по льготному тарифу в рамках соцнормы, а вот со второго года льготный тариф будет действовать на объем потребленной электроэнергии в 1,5 раза превышающий базовую величину социальной нормы. Это позволит обозначенной группе потребителей провести анализ своего энергопотребления и подготовиться к применению социальной нормы.

Такой подход является социально ориентированным, поскольку позволит обеспечить сохранение на приемлемом уровне расходов по оплате электрической энергии для малообеспеченных слоев населения, и, в то же время, обеспечит оплату сверхпотребления электроэнергии по повышенному тарифу.

Среднее потребление электроэнергии определяется не только климатическими особенностями регионов, но и уровнем газификации, наличием централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения.Размер социальной нормы, действующей на территории Самарской области, зависит от категории благоустройства дома – для жителей, в чьих квартирах установлены электроплиты и водонагреватели, это значение гораздо выше. Кроме того, размер социальной нормы варьируется в зависимости от муниципального образования – жителям сельской местности в месяц полагается больше льготных кВт в месяц, нежели горожанам.Планируется, что социальная норма энергопотребления для домохозяйств сельской местности, в которых зарегистрирован один человек, – 250 кВт.ч.