«Мы спрашивали, когда формирование бюджета будет вестись исходя из реальных проблем города.
Мы напоминали о необходимости создания альтернативы монопромышленному развитию через направленные бюджетные инвестиции.
Мы предупреждали о том, что «тучный» 2008 год – не повод для безудержных трат, а возможность накопить силы для будущего.
(Ссылка: my-tlt.narod.ru/budzhet.htm)< a=»">'>my-tlt.narod.ru/budzhet.htm">my-tlt.narod.ru/budzhet.htm)< a=""> href=«my-tlt.narod.ru/budzhet.htm»>
Обычно мы говорили о целесообразности тех или иных расходов бюджета, не подвергая сомнению необходимость или реалистичность самого документа.
Обычно мы тщательно исследовали имеющиеся документы, хотя любой из нас знает, что заключить реальность в рамки сухих строчек невозможно.
Но сегодня город находится в необычной ситуации (www.tlttimes.ru/news.php/~/news=228519/data=/),'>www.tlttimes.ru/news.php/~/news=228519/data=/">www.tlttimes.ru/news.php/~/news=228519/data=/), которая требует необычных решений. И мы меняем наш подход к экспертизе бюджета.
Мы НЕ будем подвергать сомнению необходимость тех или иных бюджетных расходов (хотя, например, в 2010 году 14% бюджета (748 525 тыс. рублей) тратится на функционирование органов местного самоуправления – мэрии и Думы): portal.tgl.ru/files/upload/pril%20№6.xls.'>portal.tgl.ru/files/upload/pril%20№6.xls">portal.tgl.ru/files/upload/pril%20№6.xls.
Мы НЕ станем предполагать, как в нашем городе планируется собрать налог на доходы физических лиц на уровне почти 64% от ожидавшихся поступлений на этот год: portal.tgl.ru/files/upload/pril%20№1.xls.
Мы'>portal.tgl.ru/files/upload/pril%20№1.xls">portal.tgl.ru/files/upload/pril%20№1.xls.
Мы даже НЕ будем спрашивать, почему на официальном портале органов местного самоуправления www.tgl.ru'>www.tgl.ru/">www.tgl.ru невозможно скачать никаких материалов, касающихся бюджетов прошлых лет (хотя это совершенно публичные документы).
Мы просто представим ряд зарисовок на общую тему «За пределами денег» (www.youtube.com/watch?v=xG8EsHrVooE&feature=related).'>www.youtube.com/watch?v=xG8EsHrVooE&feature=related">www.youtube.com/watch?v=xG8EsHrVooE&feature=related). О том, чего не пишут в бюджете.

Зарисовка первая. «Экология начинается с сердца» (расшифровка — здесь: portal.tgl.ru/tgl/molod/detal.htm?id=10287732@cmsArticle)

Чистота'>portal.tgl.ru/tgl/molod/detal.htm?id=10287732@cmsArticle">portal.tgl.ru/tgl/molod/detal.htm?id=10287732@cmsArticle)

Чистота в городе – проблема, которая, волнует не только представителей коммунальных служб. Подходы к очистке города различаются: можно распределять средства на уборку между управляющими компаниями, можно привлекать к очисткам трудоустроенных на общественные работы, можно обращаться к общественности. Порядок цифр и эффективность в каждом случае бывают различны. В Тольятти существует огромное количество людей, которые самостоятельно убирают город, сажают леса. Им не нужны за это ни пафосные'>www.adm.samara.ru/mainpage/Narod_priz/">пафосные премии, ни широкая известность. Им не нужны деньги.'>portal.tgl.ru/tgl/official_inf/mun_z.htm">деньги. Нужно лишь нормальное, партнерское отношение, когда органы власти не пытаются «поруководить» общественниками, указывая, что нужно делать, а выстраивают диалог, где обе стороны стремятся понять друг друга и друг другу помочь. И город станет чище и зеленее.

Зарисовка вторая. Тольятти'>portal.tgl.ru/tgl/molod/detal.htm?id=10286986@cmsArticle">Тольятти – город велосипедистов
Официально не признанное ни на одном из уровней власти, велосипедное движение стало, тем не менее, реальностью тольяттинцев. Грустная'>www.tltgai.ru/razdel.page/1136401064">Грустная статистика ДТП говорит нам о том, что на велосипед в городе пересела не только молодежь, но и люди старшего возраста. Действительно, учитывая благоприятный климат и наличие дорожек в лесном массиве, велосипед становится достойной альтернативой общественному транспорту, ведь поездка на последнем туда-обратно вполне способна «съесть» половину обеда простого горожанина. Тольяттинцы'>www.velotogliatti.ru/">Тольяттинцы ездят во все времена года, ночью и днем, по районам и между ними. К сожалению, официальная'>tvk-2002.narod.ru/2006-06_declar.doc">официальная позиция города по отношению к велосипедистам не сформирована, и людям, выбирающим велосипед, приходится доказывать, что этот транспорт имеет право на существование в городе. Любителям зеленого транспорта не хватает не только велосипедных дорожек и парковок нормального качества, но и простого понимания и сочувствия со стороны водителей и администрации различных заведений, не дающих велосипедистам «зеленого света». Город мог бы стать столицей производства качественных и доступных отечественных велосипедов, но журналисты и некоторые общественные деятели, живущие в столице народного транспорта России, почему-то с насмешкой и негодованием воспринимают предложение федеральных чиновников.

Зарисовка третья. Тольятти – город экономных
Ресурсосбережение недавно вновь признано приоритетом на государственном уровне. Тольяттинцы давно поняли это, установив счетчики ресурсов в частных домах. К сожалению, как старые, так и новые технологии в ресурсосбережении не являются приоритетом в публичной сфере, в том числе в муниципальных, бюджетных учреждениях. Энергосберегающие лампы для многих из нас до сих пор в диковинку, а звук текущей в санузле воды привычно ласкает слух. Наивного, но эффективного «Уходя, гаси свет» в школах и спортивных залах уже не увидеть, в их окнах и дверях гуляет ветер… Требуется ли много средств для того, чтобы сотрудники и клиенты муниципальных учреждений изменили подход? Или для этого требуется что-то другое?

Зарисовка четвертая. Тольятти – город новых смыслов
Переосмысливать можно не только факты. Переосмыслить можно и предметы. К примеру, Музейный Пикник в Тольятти много лет использует уникальную технологию создания уникального фестиваля «из ниоткуда», без лишних ресурсов и пафоса. То же можно делать и с отходами производства и потребления. Тольяттинцы выбрасывают на свалку немало интересных вещей, но немногие знают, что в городе живет огромное количество людей, способных создавать из мусора новые вещи. Есть горожане, построившие целые дачи из материалов, найденных на свалке. Почему опыт по сортировке и переработке отходов остается частным делом горожан, почему для того, чтобы найти пункт сбора макулатуры или полиэтилена в городе, нужно потратить немало времени и сил – вопросы риторические. Основной вопрос заключается в том, кто займется этим выгодным и полезным делом раньше – муниципалитет или частные структуры?

Зарисовка пятая. Тольятти – город лагерей
Немного пугающий смысл этого подзаголовка может вполне стать реальностью завтра, если сегодня не обратить внимание на происходящее с детскими оздоровительными лагерями. Доступная и недорогая база, где молодые тольяттинцы поправляли здоровье, а также реализовывали творческий или спортивный потенциал, закрываются или консервируются. Летом дети в городе оказываются предоставленными сами себе. Использование потенциала лагерей требует не столько средств, сколько осмысленного подхода к управлению ими.

Зарисовка шестая. Тольятти – электронный город
Об информатизации города любят говорить на разных уровнях власти. Однако инициатива остается в руках у частного сектора. В Тольятти бурно развиваются форумы, новостные сайты, геоинформационные ресурсы… Многие из них используют свободное программное обеспечение или бесплатные сервисы, опровергая миф о необходимости огромных вложений в сеть. А муниципальные учреждения и предприятия по-прежнему стоят перед выбором: продолжать тратить большие средства на лицензионное ПО или рисковать подобно известному сельскому учителю. К сожалению, привычки грамотно работать с текстами и ставить ссылки у большинства горожан тоже нет, да и во всемирной сети город представлен откровенно слабо.

Зарисовка седьмая. Тольятти – город продовольственной безопасности
О безопасности сейчас говорить модно. Однако далеко не все из принимающих решения понимают, что для обычного горожанина главным источником уверенности в завтрашнем дне является надежда на собственные силы. В частности, на собственный поливной огород, где выращивается лук, картофель и морковь, цветут яблони и вишни. Общественное движение дачников Тольятти не представлено в сети, Торгово-промышленной Палате или на уровнях власти, но оно крупнее и устойчивее многих других активно продвигаемых «в народ» «общественных» инициатив.

Зарисовка последняя. Тольятти – город смелых
Далеко не все проблемы могут быть решены силами только органов местного самоуправления. Часть из них требует участия бизнеса, часть – вышестоящих органов власти. Пример тольяттинского инженера и жителей городских кварталов может служить вполне убедительным аргументом в пользу того, что казавшиеся незыблемыми мнение или закон можно изменить.

Все приведенные зарисовки объединяет один простой факт: для того, чтобы в каждой из ситуаций добиться хорошего результата требуются вещи, не связанные с деньгами. Воля, знания, умения… в общем, то, что мы привыкли опосредовать категорией финансов. Однако деньги не делают денег. Деньги делают люди, и никогда – наоборот.

PS: Впрочем, несмотря на изложенную позицию, к авторам письма может возникнуть закономерный вопрос: где брать ресурсы?
Отвечаем.

Первое. Кроме бюджета, в Тольятти есть еще немало всякого. Есть уникальный рекреационный потенциал: для того, чтобы быть здоровым, можно бесплатно бегать по лесу или купаться в Волге. В Тольятти еще остался сравнительно большой муниципальный сектор экономики, где есть не только оборудование и технологи, но и люди. Люди, исправно работающие в производстве, на транспорте. Люди, которые находят смысл в том, чтобы лечить и учить других людей, часто делая это самоотверженно и без лишнего шуму.

Второе. Руководители на всех уровнях публичной власти озабочены организацией общественных работ в Тольятти. Эти работы могут стать еще одним ресурсом. Почему бы не направить людей на изготовление велодорожек и стоянок, ремонт велосипедов? Почему не трудоустроить людей в качестве фотографов, журналистов, программистов для создания электронного города? Почему не создать мобильные ремонтные бригады? Почему не трудоустроить людей, реально понимающих, как можно дважды, трижды, четырежды использовать отходы производства и потребления?

Третье. Притчей во языцех стала численность городских чиновников: около 1500 человек. Сокращение этого аппарата приведет не только к тому, что высвободится часть бюджетных денег, но и к тому, что конкретные семьи останутся с меньшим источником дохода. Не вариант. Но: один и тот же инструмент можно использовать по-разному. Можно забивать гвозди микроскопом или пытаться при помощи кувалды создать шедевр скульптуры. Выбор – за направляющими инструмент руками и головой. Что, если творчески подойти к использованию (немалого, кстати) потенциала служащих? Поручить им вместо производства бумаги наполнение «электронного города» или воспитание детей в лагерях? Вместо служебной переписки внедрить электронный документооборот, а часть служебного транспорта заменить в теплый сезон муниципальными велосипедами? Поручить юристам в суде сражаться с несправедливостью решений, ущемляющих город?

Вы можете называть нас мечтателями, но мы просто остаемся молодыми. Чего и вам желаем. <><>